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沙巴平台官网中小型船舶安全管理专项整治行动方案

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作者:邵俊峰    来源:安全处    发表日期:2018/1/26    浏览次数:


沙巴平台官网中小型船舶安全管理专项整治行动方案

 

一、总体要求

深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想。持续推进“平安交通”建设,巩固“平安船舶”专项行动成果,以开展中小型船舶安全管理专项行动为突破口,不断强化水运企业安全生产主体责任落实,坚决遏制重特大事故发生,保障水上交通和人民生命财产安全。

二、工作目标

通过专项整治行动,找出一批质量差的船舶,通报一批管理差的公司,挂牌督办一批重大水上交通事故隐患,约谈一批问题企业,查处一批违法违规公司和船舶;不断总结经验,完善相关规定,有效管控重大风险,消除重大事故隐患,形成长效管理机制,最终达到减少水上交通事故、服务水上交通安全健康发展、营造安全有序的水上交通环境的目的。

三、组织机构

为加强对本次专项整治行动的领导和协调,省局成立中小型船舶安全管理专项整治行动工作领导小组(以下简称“领导小组”)。

 长: 马志东

副组长: 李安群

 员:省局安全监督处、船舶检验处、运输管理处处负责人。

领导小组下设办公室,办公室设在省地方海事局安全监督处,办公室主任由省局安全监督处处长兼任。

领导小组负责专项整治工作的总体部署,协调处理工作中遇到的重大问题和难题,对专项整治行动开展情况进行督查;成员处室依职责负责指导专项整治行动的具体工作;领导小组办公室负责工作协调、信息汇总等工作。

四、整治范围

本次专项整治的对象为1000总吨(含)以下的沙巴平台官网内河船舶及承担其安全与防污染责任的水运公司,整治重点包括:

(一)船舶方面。核查新建船舶建造检验和营运船舶定期检验执行情况;船舶开航前自查情况;船舶法定证书及其真伪情况;船舶实际航区与证书符合情况;船舶关键性设备的维护保养及使用情况;船舶客货载运及系固绑扎情况;船舶消防救生设备配备情况;船舶安全和防污染管理制度执行情况;船舶遵守航行、停泊、作业情况;船舶应急演习演练记录情况等。

(二)船员方面。船舶配员及船员证书符合情况;船员值班规则执行情况;船员服务资历真实性情况;船员应急演练和应变能力情况;船员对安全管理规定的熟悉及执行情况;船员对航线、航道及避碰规则的熟悉情况等。

(三)公司方面。公司安全管理制度的建立及执行情况;公司安全管理人员的配备及履职情况;公司主要安全管理人员是否存在兼职情况;公司对船舶的检查情况;公司对船舶动态、航行区域的监控情况;公司对船员的聘任、培训、考核情况;公司对船舶配员、所载货物的掌控情况;公司应急训练和演习情况;公司是否存在“代而不管”或“让代不让管”的情况。

五、行动步骤

本次专项整治行动时间为2018125日至20181130日,具体步骤如下:

(一)准备部署阶段(2018年1月25日-1月31日)

各单位要结合辖区实际情况制定工作实施方案,采取召开会议、现场走访等方式,向本辖区的水运公司及停靠船舶、船员大力宣传本次专项整治行动的目的、意义和要求,做到传达到位、解读到位,给企业打好“预防针”,督促水运公司、船舶依法经营、管理,切实提高水运公司、船舶、船员守法经营、按章操作的自觉性;同时要组织执法人员认真学习行动方案和相关的法律法规,加大执法力度,统一执法尺度,提升执法水平,确保专项整治行动有力、有序开展。请各单位于201825日前将实施方案、准备部署情况报省地方海事局。

(二)重点整治阶段(2018年2月1日-11月30日)

各单位要组织精干力量,在船舶安检、现场监督、公司日常监督检查、事故调查等环节采取明查暗访、突击检查、联合执法、工作督查、鼓励举报等方式和手段进行重点整治。各单位要制定相应的检查计划,每季度对辖区相关水运公司至少开展一次监督检查;对到港船舶的检查以现场监督为主。如船舶在重点整治阶段被处罚,则应列入重点跟踪船舶,及时跟踪管理,同时将相关情况通报至水路运输许可证签发机关。如船舶发生水上交通事故,根据事故调查情况,对相关单位进行约谈并做好问题整改落实工作。

(三)总结提升阶段(2018年12月1日-12月15日)

各单位要对专项整治行动进行总结,并将典型经验和有效措施进行归纳和提炼,建立健全有针对性的船舶安全管理制度,不断完善水上交通安全长效管理机制,巩固专项检查成果。请各单位于20181210日前将工作总结上报省地方海事局。

六、工作要求

(一)提高认识,落实责任

各单位要加强对专项整治行动的认识,积极部署开展专项整治行动,合理配置执法资源,建立检查台账,强化各部门之间的信息共享和联动配合,确保专项整治行动取得实效。请各单位明确责任部门和责任人,于3月至11月的每月2日前将上月份专项整治行动的相关数据及重要活动信息及时报送专项整治行动领导小组办公室(详见附件)。

(二)依法整治,严厉打击

各单位要认真梳理涉及中小型船舶、水运公司及船员管理方面的各项规定和要求,坚持依法开展专项整治工作。对于在整治过程中发现的问题,要依法严肃处理;对于存在问题的航运公司,要依法采取督促整改、行政处罚、列为“重点跟踪水运公司”、吊销“水路运输许可证”等措施进行处理;对于存在问题的船舶,要依法采取督促整改、扣船、行政处罚、列为“重点跟踪船舶”等措施进行处理;对于存在问题的船员,要依法采取罚款、扣分、扣留或吊销船员适任证书等措施进行处理;对违反有关法律,涉嫌构成犯罪,需要追究刑事责任的,按照《交通运输部关于海事管理机构向交通公安机关移送涉嫌犯罪案件的规定》向有管辖权的公安机关移送。

(三)严肃纪律,确保实效

各单位要强化对专项行动督查,对落实专项行动方案不认真、走过场的单位或者个人,要及时纠正、通报批评;对发现执法不严、监管不力等违反工作纪律并造成严重后果或不良影响的,要及时依纪依规追究责任,涉嫌失职渎职等违法犯罪的,要移送相关机关处理,确保专项整治行动取得实效。领导小组将针对工作落实情况适时开展督查。

联系人:邵俊峰

 话:029-87349851  

 真:029-87349851

电子邮箱:272172549@qq.com

附件:中小型船舶安全管理专项整治情况统计表

 

 

 

 


附件

中小型船舶安全管理专项整治情况统计表

单位(盖章)

  项目

数量

公司监督检查

船舶安全监督

船员检查

类别

检查

次数(次)

发现问题(个)

罚款(万元)

列为重点航运公(家)

附加审核(家)

注销DOC

(家)

通报港航等相关管理部门(件)

现场检查(艘次)

安全检查(艘次)

发现问题/缺陷(个)

滞留(艘次)

列为重点跟踪船舶(艘)

罚款(万元)

注销SMC(艘)

罚款(万元)

扣留船员证书(本)

吊销船员证书(本)

移交司法处理(人)

数量

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位负责人:                          填表人:                             联系电话:                            日期:

 

 


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